Сергей Гуляев кандидат экономических наук

Это все, что останется после меня

Это все, что возьму я с собой..

Желание жить благополучно, иметь уверенность в завтрашнем дне (в смысле будущего), работать и растить детей в стране, где законом гарантирована безопасность, и где этому закону беспрекословно следуют... - мечты нормального взрослого человека. Вот цитата из обращения Президента «...Должны ли мы и дальше тащить в наше будущее примитивную сырьевую экономику, хроническую коррупцию, застарелую привычку полагаться в решении проблем на государст¬во, на заграницу, на какое-нибудь «всесильное учение», на что угодно, на кого угодно, только не на себя?... Никто не проживет эту жизнь за нас. Никто не станет за нас свободными, успеш¬ными, ответственными. Только наш собственный опыт демократического строительства даст нам право утвер¬ждать: мы свободны, мы ответственны, мы успешны».

Поэтому будем исходить из того, что есть. А вот что мы имеем: слабую в конкурен-тном смысле экономику, которую так и не удалось в докризисное время перестроить на инновационный путь развития; про¬низавшую всю общество коррупцию, где все решается по принципу «сколько и кому дать»; тотальное неверие молоде¬жи в собственный успех, если успешно учиться и эффективно трудиться; разгул человеческих пороков и проедание еще оставшегося национального богатства. Вечные вопросы Руси - Кто виноват? и Что делать? остаются словами, либо красиво написанными планами действий, однако, без самих действий как таковых. Почему мы народ с многовековой исто-рией, традициями, мы, - народ - победитель такого количества войн, направленных на захват наших территорий, - так пренебрежительно относимся к себе, к ближнему, к своим детям, своему будущему? Если этот вопрос задать первому встречному, он непременно пустится в громоздкие объяснения с поиском виновных, среди которых окажутся власть, олигархи, милиция, изредка - соседи и прочие конкретные личности.

Нет смысла искать ответ где-то там, обличая других во всех своих собственных бедах. Одним словом, хочешь найти путь к лучшему, начни с себя. Однако помни, что есть вещи, которые не следует делать против ветра. А если и есть необходимость это сделать, сделай ветер попутным. А так ли тяжело? - спросит любой человек, заглянувший в пятницу вечером в пивной ресторан с баварским названием. Мест нет, пиво льется рекой, официантки к 12 ночи валятся с ног... Здесь кризиса не чувствуется. Как и не чувствуется он в знойный летний вечер на ул. Ленина, и в других местах городского отдыха.

И все-таки, в воздухе присутствует незримое напряжение, ожидание не-предказуемых событий. Среди множества ежедневных звонков на мобильный по рабочим вопросам встречаются и такие, от давнишних знакомых, с просьбой высказать мнение о том, что будет с курсом доллара и евро, стоит ли покупать недвижимость сейчас или лучше подождать... Незримое напряжение на уставших лицах политиков, федеральных и местных - стеклянный взгляд, сопровождающий ответы на вопросы журналистов о второй кризисной волне. Создается впечатление, что грядет нечто такое, чего все боятся, и сказать в слух об этом - равносильно стать преступником, совершившим страшное предсказание-знамение ближайшего будущего. А вдруг всем нам повезет.... Вдруг случится так, что мировой капитал вдруг, да и хлынет в Россию, и опять кредиты станут дешевыми, общество всеобщего ничегонеделания и потребления вновь расправит свои крылья, и заживем мы хорошо...

Опять мечты.... С другой стороны, мечтать о будущем - это занятие, требующее неуемной фантазии. Какое оно, наше общее будущее? Оставим ответ на этот вопрос на потом. Сейчас, впору заняться настоящим.

Итак, мы упали. По словам академика РАН Виктора Викторовича Ивантера,«... мы находимся в корыте, не на дне какой-то там U-образной или L-образной кривой, а именно - в корыте, куда упали. Нам из корыта надо выбираться».

Нет смысла говорить об общеотраслевых тенденциях, трендах и прочих координатах национальной экономики, которые изменили свое положение с наступлением кризиса. Информации об этом вполне достаточно в Интернете, на официальных порталах органов власти, информационных агентств.

Нас куда более волнует состояние нашей городской и областной экономики. Мы живем в Липецке и Липецкой области, работаем здесь и платим здесь налоги. Здесь делаем бизнес, и в липецких школах и ВУЗах учатся наши дети. Здесь мы лечимся и заботимся о наших престарелых родителях. Поэтому есть смысл говорить о нашей местной экономике.

1. Экономика Липецка и Липецкой области осталась моноотраслевой. Другими словами, нате благосостояние, наполняемость бюджетов (регионального и городского) зависит от качества рыночного функционирования ОАО "НЛМК". Естественно, возникает вопрос, а что же, других предприятий нет, либо они платят налоги на Марсе? Ответ вполне очевиден - в докризисное время было проще, надо было быть ближе к печке. Успешно функционирующий комбинат, как гигантская планета, обладая огромной финансовой мощью, притягивала в свою сферу всех участников регионального хозяйства. Финансовое благополучие металлургического комбината было залогом успешного функционирования всей региональной экономики, поскольку и платежи в бюджет, и наличие местных контрагентов, выполняющих подрядные работы по заказу ОАО НЛМК, в совокупности формировали платежеспособный спрос на товары и услуги, которые поставлял на местный рынок малый бизнес. В этом контексте модель функционирования региональной экономики выглядит вполне понятно: локомотивом создания добавленной стоимости является металлургической комбинат, затем вновь созданная стоимость перераспределяется и формирует платежеспособную базу для всех участников местного рынка (в виде платежей в бюджет, заработных плат и доходов сотрудников НЛМК). Часть созданной другими участниками добавленной стоимости сформирована как своими силами (средний бизнес, производящий товары и услуги на территории региона), так и направленна на удовлетворение платежеспособного спроса, рожденного доходами НЛМК. Именно поэтомууспех функционирования большинства участников хозяйственных отношений липецкой экономики зависит от финансового результата деятельности ОАО "НЛМК".

2. Бюджет г. Липецка (краткая справка, предоставленная в ходе заседания антикризисного совета). По итогам I полугодия 2009 г. индекс промышленного производства в горо^де Липецке составил 71,0% к уровню соответствующего периода прошлого года. При этом основной спад производства произошел в I полугодии 2009 г. во всех отраслях производства, относящихся по видам экономической деятельности к промышленному производству. Индекс производства в металлургии по итогам I полугодия 2009г. составил 69,4%. Оборот организаций по производству товаров и услуг по видам экономической деятельности за I полугодие 2009 г. составил 73% или 133568 млн. руб., в том числе: обрабатывающее производство 61,0% или 78084 млн. руб. (производство пищевых продуктов 134,0% или 12195 млн. руб.), металлургическое производство 53,0% или 56148 млн. руб., строительство 71,0% или 3659 млн. руб. Индекс потребительских цен за I полугодие 2009 г. составил 105,77%.

Среднемесячная заработная плата (по состоянию на 01.06.2009г.) снизилась на 1,5% и составила 16521,4 руб. Суммарная задолженность по заработной плате по состоянию на 01.06.2009г. составила 6,2 млн. рублей, в соответствующем периоде прошлого года задолженность отсутствовала. Дебиторская задолженность предприятий г. Липецка по состоянию на 01.06.2009г. уменьшилась на 11738,8млн. руб. и составила 59390,1 млн. руб. (на 01.06.2008г. - 71128,9 млн. руб.), из нее просроченная задолженность - 3569,3 млн. руб.

Кредиторская задолженность по состоянию на 01.06.2009г. уменьшилась на 1859,7 млн. руб. и составила 42008,0 млн. руб. (на 01.06.2008 г. - 43867,7 млн. руб.), из нее просроченная задолженность - 3911,9 млн. руб.

По состоянию на 01.07.2009г. в налоговых инспекциях на учете состоят 13668 организаций - юридических лиц, т.е. число налогоплательщиков за I полугодие выросло на 121. Численность физических лиц, состоящих на учете в налоговых инспекциях г. Липецка, на 01.07.2009г. составляет 410762, в том числе индивидуальных предпринимателей -16178. В общем объеме доходов бюджета города налоговые и неналоговые доходы составили 1897,8 млн. руб. или 49,3%, безвозмездные поступления 1954,7 млн. руб. или 50,7%. Фактические поступления налоговых и неналоговых доходов выполнены на 42,7% к годовому прогнозу и на 87,3% к плану I полугодия 2009г. В целом бюджет г. Липецка за I полугодие 2009 г. исполнен с профицитом в сумме 871,9 млн. руб., при планировавшемся дефиците - 505,0 млн. руб.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года общая сумма налоговых и неналоговых доходов бюджета снизилась на 16,6% или на 378,9 млн. руб., что объясняется отсутствием норматива отчислений по налогу на прибыль организаций в отчетном периоде, снижением норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц с 40% в 2008 г. до 32,74% в 2009 г., увеличением кадастровой стоимости земли и отказом налогоплательщиков в перечислении земельных платежей в бюджет города в отчетном периоде. Как и в прошлом году, в общем объеме собственных доходов основным доходным источником бюджета города в отчетном периоде является налог на доходы физических лиц. Поступления по данному налогу составили 415,0 млн. руб. или 54,1% объема налоговых и неналоговых доходов бюджета города. Структура поступлений по налоговым и неналоговым доходам в отчетном периоде складывается с преобладающей долей налога на доходы физических лиц - 44,4%, земельного налога - 26,4% или 501,5 млн. руб., арендной платы за землю-10,0% или 190,1 млн.рублей, единого налога на вмененный доход -5,3% или 100,8 млн.рублей, доходов от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов - 2,5% или 47,3 млн.рублей. По итогам исполнения бюджета города за I полугодие 2009 г. по всем доходным источникам прослеживается отставание в выполнении плана I полугодия т.е. в общей сумме 346,6 млн.рублей, из них: по налогу на доходы физических лиц -0,5 млн.рублей, по налогу на имущество физических лиц - 3,8 млн. рублей,, по земельному налогу - 39,9 млн.рублей, по арендной плате за землю - 190,9 млн.рублей, по доходам от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности - 0,8 млн. рублей, по штрафам -11,1 млн. рублей, по единому сельскохозяйственному налогу - 0,2 млн. рублей, по госпошлине - 5,4 млн. рублей.

3. Основной двигатель экономики - человек. Мы об этом все быстрее забываем, превращая свою ежедневную деятельность в поток цифр. Напомним, что именно человек своими знаниями, навыками, творчеством и трудом двигает общество вперед. В городе Липецке такое «движение» представляет собой следующую картину. Общее количество трудоспособного населения в городе Липецке - 220 тыс. человек. По имеющимся данным 167 тыс. из них занято на предприятиях крупного и среднего бизнеса, на государственной службе. Оставшиеся формируют малый бизнес и сферу обслуживания. Получается следующая картина: 95% всей добавленной стоимости в Липецке создается на крупных и средних предприятиях. Малый и средний бизнес в данной ситуации всего-навсего вынужден обслуживать платежеспособный спрос, рожденный рентными доходами (бюджетом и экспортно-ориентированным НЛМК, заводом ИНДЕЗИТ и некоторыми менее крупными производствами). Возникает вопрос, кем мы планируем развивать экономику региона?
Любопытна еще одна тенденция -отток талантливой и предприимчивой молодежи в другие города. Приемная кампания в вузы, как иллюстрация этой тенденции, очевидна: в этом году около 2500 человек закончили 11 классов в городе Липецке. По итогам зачислений, ЛГГТУ, ЛГТУ и другие ВУЗы не добрали до 50% студентов. По нашим скромным оценкам, примерно 30% (самые талантливые и целеустремленные) уехали учиться в другие города. Вопрос о липецком предпринимательстве и инновационном потенциале настоящего и будущего - под большим вопросом. Вместе с лучшими школьниками, а теперь и студентами, уехали в другие города и их семейные бюджеты, расходы на потребление, на образование. Эта тенденция существовала и раньше, однако изменения правил приема в ВУЗы, принятые профильным министерством в мае этого года, только стимулировали этот процесс. Важно и другое - уехавшая талантливая молодежь уже, скорее всего, не вернется обратно и будет творить, создавать блага в других регионах.

Есть такая позиция, высказанная одним из успешных людей современности: «Везет тому, кто везет». Применительно к развитию экономики и хозяйства в регионе можно использовать его как руководством к действию. По словам одного из сотрудников банка ВТБ, в Липецкой области существует порядка сорока предприятий с оборотом более 100 млн. рублей в год. В Воронежской области таких предприятий более 400. Разница на порядок (!!!) По-видимому, как это принято у спортсменов, надо немного на себя разозлиться и начать догонять.

Отметим, что рост экономики - явление системное. Только, если разобраться глубже, основным элементом этой системы является человек. О роли личности в истории написано немало диссертаций и прочих научных трудов. Нас в большей степени интересует сугубо прагматичный вопрос: как развивать экономику региона. Ответ, как и все, что долго ищешь, лежит на поверхности: надо развивать эффективное инновационное производство.

Кризис показал основное - миропорядок, базировавшийся на примате развития финансовых рынков в отрыве от реального производства, перестал существовать. Новая парадигма мирового устройства еще не найдена, однако для многих экономистов (и не только) в обнаженном виде предстала очевидная мысль: если в стране, богатой природными и человеческими ресурсами, нет эффективного производства, в мировые лидеры ей никогда не выбиться.В прошлом номере журнала мы писали о том, почему производство необходимо для развития нашей экономической системы. Здесь отметим только следующее: именно в производстве создается та добавленная стоимость, которая в дальнейшем подлежит распределению среди всех остальных экономических агентов. Представим себе на мгновение, что Липецкая область догнала по количеству производственных предприятий Воронежскую, и теперь добавленную стоимость (в масштабах среднего бизнеса) создают аж 400 предприятий - стоит ли говорить в этом случае о кризисе?

Казалось бы, все просто. Тогда почему мы стоим на месте? Экономические показатели падают, а мыждем.... В чем причина? И тут ответ тоже прост - в человеке, в людях: в инноваторах, предпринимателях, политических лидерах, рабочих, студентах, ученых, клерках, чиновниках... И опять вопрос, так чего же мы топчемся? У каждого свой ответ на этот вопрос... и, похоже, вопрос этот станет риторическим.

И все-таки, мы предлагаем свой вариант движения. И приглашаем все заинтересованные аудитории принять участие и поддержать этот процесс.

Наше предложение сводится к следующему (его мы предложили к рассмотрению на заседании антикризисного совета при городской администрации 30.09.09): на территории города Липецка необходимо запустить 50 инновационных производств со следующими параметрами: численность занятых - не более 50, оборот - не менее 100 млн. рублей в год, продукция - обязательна к экспорту за пределы области (возможно - страны, иными словами - основные потребители продукции должны находиться за пределами Липецкого региона).

Для реализации этой программы мы попросили внести в протокол заседания следующие предложения по реализации этого начинания. В целом, они свелись к следующему:

- для объединения интересов предпринимательства и власти необходима соответствующая программа на уровне субъекта федерации (Липецкой области), необходимо выйти туда с соответствующей инициативой (возможно, ее рабочее название

- «Программа создания 50 инновационных производств на территории Липецкой области»);

- объявить конкурс через СМИ, ресурсы Интернет (в том числе необходимо использовать информационный портал администрации юрода Липецка), использовать возможности имеющихся центров развития инноваций в других регионах (на данном этапе надо брать готовые технологии и переносить их на территорию юрода, готовить персонал, приглашать специалистов извне);

- создать общественно-экспертный совет по оценке привлекательности инновационных проектов; - консолидировать усилия через политическую партию «Единая Россия», необходимо стать частью проекта Национальной Инновационной Системы, поскольку там предусмотрено паритетное межбюджетное финансирование; - перенести программы поддержки малою и среднею бизнеса в части субсидирования процентной ставки по кредитам на данную программу поддержки инновационных производств;

- необходимо внести коррективы в план стратегическою развития юрода до 2016 года, сделав акцент на приоритетной поддержке становления инновационных производств на территории юрода;

- заложить в программу необходимые допуски и рамки участия естественных монополий (технические аспекты подключения к энерюснабжающим сетям должны носить характер отношений «с человеческим лицом»). Это должна быть политика уступок и щадящею режима; - разработать систему гарантий прав инвестора (если это частные инвестиции в проект): максимальные сроки арендных, компенсационных отношений;

- и самое последнее, но одно из самых главных - максимально "длинные" ресурсы.

Наконец, самое важное, что необходимо предпринять, инвестировать в знание. По словам вице-президента АФК «Система» Сергея Боева, «... никто не хочет инвестировать в подготовку специалистов. Институты не выпускают готовых специалистов. Надо создавать условия для развития компетенций, инвестировать в это. А мы хотим сразу результата, не вкладывая деньги. И это задача и государства, и бизнеса - со школы готовить кадры».

Существует еще одно мнение, генерального директора медиа-холдинга «Эксперт» Валерия Фадеева, который убежден, что сегодня инновации надо навязывать, поскольку без принуждения бизнес перестраиваться не захочет. Спорно, но факт.

Очень хочется надеяться, что выдвинутые предложения не останутся только на бумаге. Все зависящее от нас мы сделаем. А там, как всегда, поживем - увидим...