«Архитектурные основы устойчивого развития

поселений»

Все осуществляемые в стране преобразования в сфере градостроительства проходят под флагом создания условий для «Устойчивого развития поселений».  Это часто упоминающееся, как  к месту, так и совершенно не к месту –  всуе, понятие означает соответствие градостроительного проектирования главному принципу – сохранение ресурсов для будущих поколений. А проще говоря – строить города так, чтобы наши потомки «не плевали на наши могилы». К сожалению, по мнению Правления Союза архитекторов России приоритетом действующего градостроительного кодекса является не создание социально и духовно полноценной безопасной среды жизнедеятельности, а формирование «зеленого коридора» для рыночного оборота земель поселений Российских городов.  В городах нарастают противоречия, вызванные рыночными условиями архитектурно-строительной деятельности в ущерб качеству городской среды, невозможностью сохранения исторической застройки, обострением транспортных и экологических проблем, утратой рекреационно-ландшафтных территорий, застройкой коммерческими объектами общедоступных общественных пространств и ускорением износа инженерной инфраструктуры.
Можно бесконечно сетовать на обрушившиеся на наше градостроение беды.  Но что же, по мнению ведущих специалистов этой затрагивающей самые многообразные сферы и виды человеческой деятельности  отрасли, можно противопоставить сегодня перечисленным негативным тенденциям?  Попробуем проиллюстрировать это на конкретных позитивных примерах организации полноценной среды жизнедеятельности в близких нам, конкретных условиях нашего Областного центра и всего Липецкого региона.
Сложившаяся практика массового жилищного строительства так и не сделала жилье доступным для населения наших городов.  А упования на Ипотеку, как на единственную панацею, сегодня вряд ли кто может признать состоятельными. И, более того, не она ли, разрекламированная создателями финансовых пирамид, послужила основной причиной глобального экономического кризиса?  
Существует ли сегодня  в решении жилищной проблемы жителей России достойная альтернатива ипотечному строительству?
Достаточно заглянуть в недалекое прошлое Российских городов на рубеже 19-20 веков или обратиться к практике жилищного строительства европейских стран, чтобы понять, что идея так называемых «доходных жилых домов» со сдаваемыми в наем квартирами и сегодня не потеряла своей актуальности. Этот же принцип относится и к муниципальному, сдаваемому на условиях найма, жилью.
В последние годы появилась новая для нашего градостроительства тема апартаментов, которые также могут сдаваться в наем и приобретаться на коммерческой основе. Предъявляемые к ним нормативными документами  требования позволяют строить апартаменты на непригодных для обычных жилых домов участках. А это немаловажно при нарастающем дефиците пригодных под застройку площадок.
Вышеперечисленные, альтернативные ипотеке, варианты снимают и такую трудно решаемую на протяжении последних лет  проблему, как организация ТСЖ. Все заботы о содержании в должном состоянии и ремонте квартир в этом случае перекладываются на владельцев сдаваемого в наем жилья.
Еще одним резервом  в период все усугубляющейся  проблемы поиска в городах площадок для жилищного строительства являются территории, расположенные вдоль транспортных магистралей.  Действующие нормы и правила запрещают строить жилье на близком от транспортных потоков расстоянии. В этих случаях допускается размещать в непосредственной близости от магистральных улиц только шумозащищенные жилые здания. Примером такого не только шумозащищенного, но и  шумозащитного жилого комплекса является  10-ти этажный жилой дом-комплекс с встроенно-пристроенными автостоянками и аптекой на ул.Московской в г.Липецке. Это здание, окна жилых помещений которого обращены только на солнечную, лишенную транспорта сторону, в зеленый двор. По замыслу архитекторов транспорт должен заезжать в благоустроенный,  с площадками для отдыха, двор только в самых экстренных случаях. Для  повседневного подъезда транспорта отведен обращенный к улице хозяйственный двор между встроенными и пристроенными крытыми автостоянками для автомобилей жителей дома. Пристроенные гаражи служат не только своеобразным шумозащитным экраном  для жилой составляющей дома, но и защищают дом от вибрации, вызываемой проходящим  транзитным танспортом. Дом выполняет и роль шумозащитного экрана для расположенной за ним в глубине микрорайона застройки. Ориентированный на север на ул.Московскую фасад дома-комплекса имеет лишь небольшие оконные проемы в лестничных клетках и подсобных помещениях квартир. Это позволило  архитекторам решать его пластику в любом заданном  и уместном для данного случая стиле. Размещение здания на ул.Московской предопределило его образное постмодернисткое решение в стиле неоклассицизма  с явно читающимися в силуэте реминисценциями из царского деревянного путевого дворца в подмосковном Коломенском. Проект этот обошел страницы большинства архитектурных журналов и получил высокую оценку Союза архитекторов России. Но, к сожалению, остался пока единственным примером такого «чистого архитектурного решения», по  выражению Почетного Президента Союза архитекторов России Юрия Гнедовского, как экологических проблем, так и рационального использования освоенных городских территорий.
Еще одним примером интенсивного использования городских территорий и создания защищенных от транзитного транспорта дворовых пространств может являться единственный в регионе по своему объемно-планировочному решению многоэтажный жилой дом с встроенным книжным магазином  и предприятиями обслуживания на пересечении ул.Первомайской  и ул. Коммунальной. К сожалению, только в Липецке приходилось видеть многоэтажные жилые дома обращенные своими подъездами и дворами к транспортным улицам. Это типовые девятиэтажные жилые здания на улицах Советской, Первомайской, Октябрьской, Папина и многих других. Понятно, что никакие родители никогда не рискнут выпустить на прогулку в такой двор, а вернее то, что от него осталось, своих малолетних детей. Эти дома, лишенные полноценных дворовых территорий, безусловно являются плодом некомпетентных в проектировании жилья архитекторов. Ведь существуют сугубо архитектурные объемно-планировочные способы решения этой задачи. Так, например, дом № 57 по ул.Первомайской запроектирован с 2-ух уровневыми квартирами типа «дуплекс» и с располагаемым в каждой секции через этаж коридором.
Это позволило решить основополагающую для жилых помещений проблему необходимой инсоляции и четкого функционального зонирования квартир. Так,  на нижних коридорных уровнях квартир располагаются прихожие с гостевым санузлом, общая комната с лестницей на второй уровень и кухня. В случае, если общая жилая комната, именуемая в народе «залом», обращена на солнечную сторону, то спальни смотрят на север. И наоборот, в случае ориентации общей комнаты на север, спальни смотрят своими окнами на юг. Такая объемно-планировочная структура позволила архитекторам и во внешнем облике здания отразить его внутреннее содержание, избежав скучной монотонности, однообразной сетки фасадов, присущих типовым решениям. Необходимо отметить, что приведенные выше примеры нестандартного творческого подхода к решению многоэтажного жилья были выполнены в период действия жестких ограничений площади квартир в соответствии с  СНиП.
Сегодня такие ограничения сняты и касаются лишь так называемого «социального» жилья. Отсутствие строгих запретов и ограничений на параметры квартир позволяют строить более экономичные, энергосберегающие жилые дома с широким корпусом. Россия серьезно отстала в вопросах энергосбережения от развитых стран, не позволяющих себе такое расточительство. И одними только техническими способами, как применение многослойных панелей и эффективных утеплителей, решить эту задачу невозможно. Из школьного курса геометрии и физики все мы знаем, что при заданной площади фигурой с наименьшим наружным периметром является круг,  и теплопотери  соответственно минимализируются при сокращении поверхности наружных ограждающих здание конструкций. Уменьшается в этом случае и удельный расход строительных материалов на единицу получаемой площади
Одним из примеров жилых домов с увеличенной до 15-16 метров шириной корпуса являются 15-ти этажные жилые со встроенными предприятиями обслуживания, строящиеся в настоящее время в микрорайоне «Университетском». Это, конечно, далеко не предел для ширококорпусных домов. Строящиеся в микрорайоне «Университетском» дома обладают и еще рядом достоинств, за что и были  отмечены серебряным дипломом на межрегиональном конкурсе-смотре «Зодчество Черноземья –2008». Состоящие из двух сблокированных под прямым углом секций  широтной и меридиональной  ориентации, они обладают поливариантной возможностью их размещения в самых разнообразных градостроительных ситуациях и сочетают в себе как небольшие 1-2-х комнатные жилые помещения, так и обладающие целым рядом качеств повышенной комфортности многокомнатные и 2-ух уровневые квартиры - пентхаусы.
Необходимо еще раз  отметить, что приведенные в статье примеры сознательно не затрагивают современные способы защиты от шума, теплопотерь, решаемые применением каких-либо технических средств, новых строительных материалов, систем отопления и вентиляции, а основаны сугубо на неординарных  и не требующих дополнительных  финансовых затрат архитектурно-планировочных приемах.
Проблемы дефицита территорий, способных разместить необходимые для устойчивого развития города общественные комплексы, возможно решать и за счет реконструкции и перепрофилирования расположенных в центре г.Липецка промышленных зданий. Ярким примером такой смены функционального назначения является реконструкция расположенных между улицами Советской и 8 Марта бывших цехов станкостроительного завода. Здесь на двух этажах расположатся 6 тысяч квадратных метров торговых площадей торгового центра «Европа».
А на месте ранее находившейся нефтебазы уже несколько лет функционирует торговый комплекс, трижды сменивший свое название: «Мы», «Меркадо» и «Карусель».  
Использование подземных пространств под строительство многофункциональных общественных центров, широко практикуемое во многих Европейских странах, Канаде и Южной Корее  и даже Белоруссии, пока являются скорее диковиной для отечественной практики. Торговый центр на Манежной площади и строящийся под площадью у Павелецкого вокзала  в Москве многоуровневый общественный комплекс - редкие тому примеры.
У нашего областного центра был реальный шанс продолжить этот короткий ряд. Причем размещение подземного 2-х этажного многофункционального Общественного центра под площадью Победы решало и обостряющуюся с каждым годом транспортную проблему на этом сложном градостроительном узле. В этом случае все пешеходные переходы с эскалаторами опускались под землю, и транспортная развязка получала новую степень свободы в распределении автомобильных потоков.  Кроме того, сама площадь приобретала новое  архитектурное качество современного благоустроенного пространства с размещением так долго ожидаемого в Липецке монумента Воинской Славы. Проект такого памятника, беспрепятственно доступного для пешеходов, был предложен еще несколько лет назад замечательным Российским скульптором Вячеславом Клыковым. Характерно, что решение всех этих проблем практически не требовало бюджетных затрат. Искусственно затянув окончательное решение этого вопроса, город потерял реальных инвесторов, ушедших в другой регион с более благоприятным инвестиционным климатом.   А жаль, так как в период экономического кризиса такой шанс представится Липецку, видимо, не скоро.
Ведущаяся в последние предкризисные годы реновация общественных зданий позволила вывести на новый качественный уровень как предлагаемое ими обслуживание населения, так и эстетическую   составляющую формируемой этими объектами городской среды. В этом многочисленном ряду можно назвать наиболее удачные и отмеченные архитектурными премиями  примеры: реконструкцию Дома быта на пл.Плеханова под деловой центр «Европорт», Дома быта на пр. Победы под торгово-офисный центр «Виктория», магазина «Клен» под торгово-развлекательный центр «Москва», Выставочный павильон  в Быхановом саду под культурно-развлекательный центр с многозальным кинотеатром «Солярис».
Ждет своей очереди обновления и киноконцертный зал «Октябрь».
Уникальная ситуация, обусловленная созданием в Липецкой области Особых экономических зон федерального и регионального уровней, спровоцировала строительство так необходимых областному центру отелей. Уже работает завершенная в этом году строительством гостиница «Лагуна» и несколько небольших уютных гостиниц, составляющих реальную конкуренцию уже давно существующим на этом рынке, но не справляющимся с нарастающими потоками приезжих отелями. Строится гостиница у Комсомольского пруда. Начато строительство крупнейшего в регионе Гостиничного торгово-развлекательного комплекса «Корстон» общей площадью 150 тысяч кв.м.  Последний объект включает в себя офисно-деловой центр с многоэтажной автостоянкой и, расположенными на 3-х этажах протяженной части здания, универсальным залом конгресс-холла на 2 тысячи мест с прилегающими выставочными пространствами, городком детских аттракционов, шестизальным мультиплекс-кинотеатром, многочисленными ресторанами, кафе и предприятиями быстрого питания нанизанными на многосветный пассаж с бульварами, атриумами  и фонтанами. Концепция этого многофункционального объекта, частично реализованная 2 года назад в столице Татарстана и проверенная в Московском  «Орленке», зиждется на очень простом, но продуктивном принципе: останавливающийся в отеле гость должен не только получить качественно оборудованное спальное место, но и возможность провести свое свободное от работы или экскурсий время с максимальными возможностями выбора варианта досуга или занимательного питания. Причем уровень этого обслуживания должен быть не ниже  того, к которому он привык и получает у себя на родине. Строительство этого комплекса создает возможность организации различной  значимости  и уровня форумов - вплоть до международного. Его возведение решает проблемы как долгосрочного проживания работающих на предприятиях Особой экономической зоны специалистов со своими семьями, так и задачу формирования туристическо-рекреационных зон в Липецкой области. Ведь любому разбирающемуся в организации эскурсионного туристического бизнеса понятно,  что одним только строительством небольших гостиниц в исторических городах Ельце, Задонске, Лебедяни и Данкове полноценно решить эту задачу невозможно.
Липецк относящийся к разряду Исторических городов, тоже должен стать объектом внутреннего  и, если можно так выразиться, «въездного туризма». А если вспомнить, что большинство стран Европы в большей мере живет за счет туризма, то возникает вопрос: что может привлечь туриста, как отечественного, так и иностранного, в город Липецк? К сожалению, сопровождающие нечастые экскурсионные группы по Липецку экскурсоводы вынуждены многократно повторять одну и ту же фразу: «Здесь располагался утраченный ныне памятник истории и культуры; здесь находился памятник регионального значения, варварски снесенный в текущем году; а за этими современными строениями скрывается памятник истории и археологии республиканского значения «Липецкое городище», а за этими обветшавшими фонтанчиками и поломанными фонарями – старейший в России городской курорт»… Следует об этом задуматься сегодня, если еще не поздно.  Не потеряло своей актуальности бесспорное утверждение  о том, что город, не уважающий свое прошлое, не имеет будущего.
К сожалению, позитивные примеры восстановления или реставрации в последние годы памятников истории и культуры можно перечесть по пальцам одной руки. Так несколько лет назад  удалось осуществить реновацию исторического здания на площади Революции. Тщательно изучив архивные материалы, архитекторы постарались максимально воссоздать облик  этого исторического здания и даже лично участвовали в восстановлении утраченного купола. В здании удалось реконструировать внутреннюю планировочную структуру, сделав ее максимально удобной для работающих здесь сотрудников Городской налоговой инспекции.
Одной из важнейших градостроительных задач является формирование общественных пространств для создания комфортной среды, как повседневного использования, так и организации массовых городских мероприятий в праздничные и воскресные  дни. Сегодня роль  такого городского форума играет площадь Петра Великого с памятником 300-летия Российского флота и цветомузыкальным фонтаном. Вместе с фонтанирующими террасами у драматического театра и каскадом воды,  извивающейся с Соборной площади, она образует своеобразный градостроительный планировочный треугольник, который живет в теплое время года своей практически круглосуточной  праздничной жизнью.
И все же проблема организации досуга, особенно молодежи, стоит в нашем городе, как и в целом регионе, очень остро. Чем занять свое свободное время подрастающему поколению, да и более старшим возрастным категориям нашего населения? Архитектурный ответ на этот сакраментальный вопрос могут дать жители районного центра Тербуны. Введенный здесь в строй  в прошлом году  культурно-спортивный комплекс «Олимпийский» во многом решил эту задачу. Здание такого типа является сегодня практически единственным примером  нового подхода к организации досуга населения в Центральной России. В чем же отличие Тербунского КСК от традиционных привычных нам  районных клубов и домов культуры? Архитекторы, изучив отечественный и зарубежный опыт строительства подобных зданий, заложили в основу его планировочной структуры идею, как говорят на западе, партисипации или соучастия. Соучастия жителей во всех проходящих в этом многофункциональном комплексе процессах. А их здесь предусмотрено достаточно много  и рассчитаны они на все возрастные категории жителей и их возможные пристрастия. Каждый житель, по мере своего желания, имеет возможность присоединиться ко всему здесь происходящему. Этому способствуют обращенные в многосветное фойе – зимний сад, открытые общественные пространства универсального зрительного и спортивного зала, помещения дискотеки (танцпола) с выставочными пространствами, интернет-кафе с библиотекой и буфета. На территории зимнего сада также запланировано размещение детского городка и площадки для настольных игр и даже небольшой каскадный фонтан. В глубине здания расположен плавательный бассейн с 25-и метровой ванной, тренажерными залами и помещениями для зрителей. Кружковые помещения, требующие условий для сосредоточенных занятий или определенной звукоизоляции, расположены в цокольной и многоэтажной части здания. Здесь же на нижнем уровне находятся раздевалки и душевые для занимающихся в спортивных залах и бассейне, артистические, гардероб для зрителей, а также административные и технические помещения. В здании постоянно проводятся самые разнообразные спортивные, культурно-зрелищные мероприятия и различные конференции не только районного, областного или федерального уровня, но и международного формата. А для проведения самых разнообразных праздников: нового года, выпускных вечеров культурно-спортивный комплекс просто незаменим. И посещаемость его и, соответственно, эффективность работы, в разы превышает работу традиционных клубов и домов культуры. Этот опыт получил высокую оценку руководства страны. Дело за его распространением. В идеале такой комплекс должен быть в каждом районе не только области, но и областного центра.
До настоящего времени г. Липецк остается единственным городом  с полумиллионным  населением в стране не имеющим своего филармонического концертного зала. Об этом не стесняются говорить даже время от времени посещающие  областной центр звезды мировой величины. В то же время возникающие  инвестиционные предложения о  создании такого зала, или даже целого культурного комплекса  так и остаются без какого-либо внятного ответа.   
Трудно в одной статье осветить все архитектурные возможности решения социальных, экологических и экономических проблем. Но и приведенных примеров достаточно, чтобы начать творчески решать стоящие перед обществом задачи.
14 поправок и один скандал
Во время публичных слушаний по застройке центральной части города, проходящих  в администрации Липецка, представители Общественной Палаты города выразили свое несогласие с итогами голосования и покинули зал заседания. Дело в том, что член Общественной палаты Липецка Сергей Сошников утверждал необходимость корректирования проекта с учетом охраны объектов культурного наследия, памятников природы и архитектуры.  С другой стороны, зам. председателя департамента градостроительства и архитектуры – главный архитектор Вера Иванова пояснила, что охрана памятников должна идти в соответствии с проектом охранных зон, а это - прерогатива Управления культуры. Общественная палата предложила исключить возможность проектирования в центре города типовых жилых домов и общественных зданий и внесла другие не менее важные поправки, всего их было предложено не 13, а 14, в них вошли также поправки, учитывающие проблемы экологии.
Как известно, в споре рождается истина, но у каждого она своя. С нами поделились мнением главный архитектор г. Липецка Вера Иванова и член Общественной палаты Сергей Сошников.

Кто осуществлял разработку проекта, с какой целью намечена реализация данного проекта, чьи интересы в нем затронуты?

Необходимость проекта была продиктована Градостроительным Кодексом. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных, в нашем случае, территорий.
Осуществлял разработку проекта «Липецкгражданпроект», естественно, с учетом требований Градостроительного Кодекса. Все это делается в интересах города и его жителей.

С учетом произошедших событий, может ли идти речь о гармоничном включении в архитектуру центра города предоставленной в проекте модели?

Территории, подлежащие застройке, требуют новых проектов, а мы работаем с уже застроенной частью города, его центром. Сначала анализируется ситуация: что мы имеем, затем, в процессе, решаются вопросы реконструкции, потом это находит отражение в проектном решении. Задача проектировщиков - не изменить, а проанализировать и, с учетом всех нюансов, составить проект.  В свою очередь я называют это неким проектом ограничений.
Проектировщики выясняют, сколько объектов социального назначения следует учесть в проекте, все это будет  отражено в
бюджетном планировании.

Что включает в себя проект застройки центральной части города и учитывает ли он желания  жителей города?

Основная часть проекта планировки территории включает в себя: чертеж, на котором отображаются красные линии (линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур); границы зон размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения. Учитываются плотность и параметры застройки территории, даются характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания, технического обеспечения - все то, что необходимо для развития территории. Естественно, учитываются и границы культурно и исторически важных объектов.

На какие из замечаний Вы готовы реагировать положительно, а которые не согласитесь принять? Здесь уместно вспомнить негодование жителей улиц, прилегающих к бывшему радиаторному заводу.

При создании проекта планировки центральной части города мы учитывали мнения жителей, отвечая на все интересующие их вопросы. Также изучены  комментарии проектировщиков и специалистов на письменные вопросы жителей, зарегистрированные в журнале предложений и возражений. Дело в том, что некоторые замечания, которые адресованы нам, не имеют отношения к проектированию.

В чем Вы видите разрешение конфликта?

Решение о принятии проекта принимает Глава города, будет создана согласительная комиссия, на которой еще раз будет обсуждаться проект.
Данный проект призван обеспечить развитие планировочной структуры, позволяет воспользоваться дополнительными возможностями реконструкции. Проектировщики должны разработать план для будущего строительства детских садов, школ, поликлиник, других важных объектов. Главное в проекте – не допустить разрозненности застроек в центральной части города.

Своеобразным оппонентом стал Сергей Сошников, который принимал участие в градостроительном совете, в ходе которого у него и возникли поправки и замечания.

Сергей Алексеевич,  что именно Вы предложили в качестве  доработок к проекту?

Включить в центр города  курортную зону, остров городского пляжа, начать развитие городского курорта «Липецкие минеральные воды» и зарезервировать для этого соответствующие территории. На данное предложение Вера Иванова ответила, что, в соответствии с законодательством курорт принадлежит акционерному обществу, а значит, зарезервировать территорию можно только под реализацию  муниципальных нужд.

Существует множество негативных сторон застройки города, а что же положительного в этом проекте?

Мы работаем на благо города, все коррективы, внесенные на собрании, касались обустройства города и необходимости создания благоприятной среды для жителей. В частности, от лица Общественной палаты было выдвинуто предложение о создании велосипедных дорожек. Это в будущем станет очень важным фактором разгрузки дорог, уменьшения числа пробок.

Чего не учли, на Ваш взгляд, в городском  департаменте градостроительства и архитектуры?

На слушаниях не был рассмотрен такой важный вопрос, как  транспортные проблемы. Архитекторами-проектировщиками не был учтен транспортный поток,  не было найдено решение разгрузки дорог, предложено было создание подземных переходов, но это лишь копия с генерального плана, разработанного намного ранее, а значит, не были учтены насущные проблемы.
Самое главное, в докладе Общественной палаты было не 13 замечаний, а 14, последний из них – самый главный – вопрос об отправке данного проекта на экспертизу, но было сказано об отсутствии необходимости, хотя законом это предусматривается.

В чем Вы видите разрешение конфликта?

Заместитель главы Администрации Трошкин С.Н.  сейчас работает над созывом комиссии из 4-5 человек, в которую войду я и мои коллеги, после 14 декабря произойдет заседание, на котором будут обсуждаться нарушения в Положении об  общественных слушаниях, также будут рассмотрены вопросы проекта планировки и межевания центральной части города.