Александра Гвозденко
кандидат экономических наук

Кадры решают все! Особенно сейчас, в период выхода из кризиса.

Государство фактически с каждым годом последовательно уменьшает свои обязательства перед гражданами в связи с возросшей нагрузкой на бюджеты. Такая политика государства способствует развитию собственной инициативы человека и поддержанию его внутренней активности. Новый уклад жизни диктует необходимость реформы в системе образования, для того чтобы воспитать в человеке творческий уклад, самостоятельность в принятии решений и высокую грамотность. И в настоящий момент именно в этом русле развивается система образования в России.

Правительство страны делает упор на инновации. Государство готово выступать соинвестором инновационных проектов, вкладывая бюджетные средства в целях инновационного обновления экономики, и бизнесу тоже предстоит внести свой вклад в модернизацию страны. Подобные заявления российского правительства вызывают большой резонанс в бизнес-сообществе. Однако возможность государственной помощи не у всех вызывает интерес, в ряде случаев бизнесу может показаться более привлекательным развитие инфраструктуры силами государства либо применение налоговых послаблений. Однако правительство занимает позицию точечного вливания бюджетных денег в инновационные проекты.

Фискальная нагрузка на бизнес с 2011 года возрастет (страховые взносы, которыми заменен ЕСН, составят 34%), однако предполагается установить льготные ставки страховых взносов работников компаний, занятых в области ИТ, инжиниринге, научных исследованиях и разработках; освободить от налога на прибыль компании, основным видом деятельности которых является оказание образовательных услуг и услуг здравоохранения; учесть при исчислении налога на прибыль расходы на НИОКР в размере фактически произведенных затрат с коэффициентом 1,5; включить в состав затрат расходы, произведенные на осуществление НИОКР, при постановке на баланс полученных в результате таких работ нематериальных активов.

Таким образом, планируется точечная либерализация налогообложения в интересных областях с точки зрения модернизации экономики. Тем не менее затраты бизнеса с 2011 года существенно возрастут, даже с учетом возможных налоговых послаблений. Тем не менее затраты бизнеса с 2011 года существенно возрастут, даже с учетом возможных налоговых послаблений. Веплату труда, поскольку "кадры решают все". С одной стороны, именно кадры должны дь, как правило, основная статья расходов - затраты на остать ключом к модернизационному прорыву, но с другой - бизнесу они будут обходиться очень дорого, и этот факт может отрицательно повлиять на темпы распространения инновационного импульса.

В мире возникла тенденция повышения производительности труда без создания дополнительных рабочих мест. Предприятия не подают заявок центрам занятости, и сокращение рабочих мест не всегда вызвано внедрением инновационных технологий. В такой ситуации выпускники вузов в скором времени могут пополнить армию безработных. Кроме того, сокращение зарплат и продолжительности рабочего дня в ряде отраслей, как и другие непопулярные меры, приводит к снижению показателя производительности труда. В этой связи следует обратить внимание на то, что в период после кризиса 2008 года вопрос производительности труда стоит особенно остро. Кстати, кризис 2008 года отличается от кризиса 1990-х годов тем, что малообеспеченная категория граждан пострадала не так сильно, поскольку удар смягчило государство. Спасательный круг был брошен в основном низкодоходному сегменту - бюджетникам и пенсионерам, в то время как другие частники рынка - малый и средний бизнес - в полном мере ощутили на себе все тяготы и лишения. Антикризисная политика государства имеет в настоящий момент явную социальную направленность, оборотной стороной которой становится избыточная занятость в некоторых сегментах экономики, что, безусловно, ведет к снижению производительности труда.

Низкая производительность и, как следствие, низкая рентабельность сдерживают кредит. Без кредитов не формируется инвестиционный спрос, что, в свою очередь, препятствует восстановлению объемов производства и рентабельности. Получается замкнутый круг.

А если учитывать необходимость банков в создании резервов "под плохие долги", которые возникли вследствие кризиса, то можно полагать, что даже успешная и прибыльная деятельность банковского сектора не является достаточным основанием для возобновления кредитования на приемлемом уровне. Как следствие - недокредитованность даже тех отраслей, которые при поддержке государства наименее пострадали от кризиса: бюджетников, ЖКХ, торговли, экспортеров.

Все это еще раз подтверждает факт необходимости скорейшего внедрения модернизационных мер, в том числе в целях оптимизации бизнес-процессов и снижения издержек производства.

Проблемы в сфере занятости решаются на уровне экономики в целом, посредством нейтрализации, например, таких явлений, как низкая мобильность трудовых ресурсов. Как сказал Евгений Гонтмахер, доктор экономических наук, руководитель Центра социальных исследований Института экономики Российской Академии наук и член правления Института современного развития: "В России люди убегают от плохой жизни, а не в поисках карьерного роста... Нам надо менять вектор мобильности, внедряя наукоемкое производство".

Пособие по безработице, величина которого превышает МРОТ, способствовало росту числа людей, которые регистрируются на бирже. Однако движет ими чаще всего не желание воспользоваться возможностями программ по профессиональной переподготовке, а нечто другое. Можно утверждать, что текущий уровень пособия по безработице способствует росту иждивенческих настроений. Кроме того, сами программы по профессиональной переподготовке не предполагают освоения новых технологий и инновационных профессий, а обучают непопулярным специальностям в сфере ЖКХ, общественных работ. Безусловно, квалифицированные кадры переучиваться на эти профессии желания не испытывают. Рост безработицы перестанет представлять опасность в том случае, если переподготовка кадров станет эффективной. Безработица, в частности, неизбежна в случае модернизации, но такой безработицы не стоит бояться, это вполне нормально. А вот невостребованность высококвалифицированных кадров (инженеров, бухгалтеров, юристов, психологов, учителей), особенно ценных в процессе осуществления модернизации, должна вызывать опасения. Высококвалифицированный специалист, который в течение полутора-двух лет не может устроиться на работу по специальности, теряет квалификацию, а спустя три года может потерять и желание работать в смежных отраслях. Поэтому полное использование потенциала, скорейшее активное включение человеческого ресурса в модернизационные процессы развития экономики имеет принципиальное значение.

Угрозу развитию инноваций в России может представлять, по мнению аналитиков, и поддерживаемая ЦБ и Министерством финансов политика "дестимулирования внешних заимствований", проводимая в целях снижения внешнего долга страны, путем повышения налогового давления на заемщиков. Есть опасения, что рост налога на прибыль в связи со снижением валютной планки, сверх которой уплачивается налог, существенно усложнит жизнь бизнесу, что может сказаться на инвестиционной деятельности и сдержать модернизационный процесс. Часто отправной точкой инвестиционного процесса становится закупка современных, в том числе зарубежных, технологий, связанная с соответствующими кредитными линиями.

Таким образом, перспективы дальнейшего развития экономики после выхода страны из кризиса во многом зависят от степени правильности принятия решений по ключевым вопросам, которые касаются в первую очередь кадров. На фоне оживления на рынке банковского кредитования появляются ощутимые перспективы скорейшего преодоления последствий кризисных явлений. Развитие экономики необходимо реализовывать, двигаясь в направлении инноваций и глобальных модернизационных процессов.