Модернизация напролом

Пришло время доктрин. Объявленная Президентом РФ концепция модернизации была подхвачена обществом как популярный лозунг следующего этапа национального развития. Обществу предстоит на многое посмотреть по-другому, в том числе и на развитие региональной экономики.

Модернизация техническая

Базой для реализации технико-технологической модернизации в Липецком регионе является промышленная доктрина. Во-первых, необходимы конкретные шаги по сохранению и развитию индустриальной культуры региона. Во-вторых, средний бизнес производственной направленности – это фундамент для  приумножения  добавленной стоимости, нашего богатства. Таким образом, чем больше будет в регионе производственных высокотехнологичных предприятий с годовым оборотом более 100 миллионов рублей, тем сильнее будет экономический потенциал города и области. Совершенно очевидно, что появление и запуск таких предприятий возможны только лишь при наличии следующих минимальных условий:

- наличие площадок с подведенными коммуникациями;

- опора на качественно новую технологию (желательно инновационную);

- внедрение современных технологий менеджмента.

Рассмотрим каждый из этих элементов в отдельности.

16 декабря 2009 года на VI Собрании (съезде) Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» был рассмотрен ключевой вопрос о тарифе естественных монополий. Основная идея аналитиков заключается в том, что на текущий момент политика естественных монополий ориентирована на обеспечение текущей рентабельности, то есть за повышением тарифов не стоит активная модернизация основного капитала.

Президент  Всероссийской общественной  организации «Деловая Россия» Евгений Юрьев отметил: «Как показывают цифры, предприятия энергетики по всем показателям могут провести техническую модернизацию, финансируемую кредитными ресурсами, без увеличения тарифов. «Деловая Россия» предлагает следующие меры по сдерживанию тарифов:

- заморозка тарифов на уровне 2009 г., отказ от ежегодной индексации в пользу долгосрочных контрактов;
-  отказ от принципа равной доходности поставок в тарифообразовании газа и удержание в пределах инфляции роста тарифов на газ;
-  скорейший переход на метод доходности инвестированного капитала (RAB) в регулировании распределительных (МРСК) и магистральных сетей (ФСК), что позволит отменить плату за технологическое присоединение к сетям;
-  корректировка в сторону понижения параметров регулирования сетевых компаний по методу доходности инвестированного капитала (в частности полной и остаточной величин инвестированного капитала), чтобы переход ФСК и МРСК на этот метод не вызывал сильного роста тарифов на передачу электроэнергии;
- увеличение долгового финансирования компаний электроэнергетического сектора, что позволит частично переложить бремя финансирования капитальных вложений с потребителей на поставщиков капитала.

Расчет финансового эффекта от увеличения долгового финансирования

Источники: данные компаний, оценка Атона

- уменьшение объемов ввода новых генерирующих мощностей.

В 2009 г. потребление электроэнергии сократилось на 4,6% по сравнению с аналогичным периодом 2008 г. По оценкам Атона, энергопотребление вернется на уровень 2008 г. не ранее 2011 г. Таким образом, объективно потребность ввода новых мощностей существенно снизилась.

Если не скорректировать докризисные планы по вводу мощностей, в скором времени предложение станет избыточным.

30%-ное сокращение планов по вводу новых мощностей приведет к снижению платежей потребителей электроэнергии на $3,5 млрд ежегодно.

Расчет финансового эффекта от сокращения ввода новых мощностей

Источники: данные компаний, оценка Атона

Предпосылки для расчета справедливой платы за мощность

Источники: данные компаний, оценки Атона

Еще мы выступаем за развитие конкуренции в газовой отрасли, обеспечение равного доступа к газотранспортным системам для независимых компаний, а также – за развитие биржевой торговли газом. Необходимо развитие конкурентной среды и в сфере железнодорожных перевозок», – убежден президент организации, - «в том числе создание локальных зон конкурентных перевозчиков, проведение конкурсов на обслуживание маршрута одним перевозчиком».

Несмотря на активное реформирование отечественной энергетики в целом, отрасль до сих пор не в состоянии справиться с одной из острейших проблем, волнующей представителей всего бизнес-сообщества. Речь о техническом присоединении к энергосетям, стоимость которого во многих регионах давно превосходит все мыслимые и немыслимые пределы. Как утверждает вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников, в среднем по России эта цифра колеблется от тысячи рублей за киловатт в менее развитых регионах до 102 тысяч в центре Москвы. Такая ситуация бизнесменов не устраивает: на недавнем форуме, посвященном Дню предпринимателя, о проблемах подключения предприятий к энергосетям говорил чуть ли не каждый второй докладчик.

Эта тема широко обсуждается не только в предпринимательском сообществе, но и на самом высоком уровне. Недавно с жесткой речью по этому поводу выступил премьер-министр Владимир Путин, а глава МЭРТ Эльвира Набиуллина предложила подключать малые предприятия, потребляющие менее 100 кВт, по льготным ценам. По оценке Кожевникова, в большинстве регионов стоимость технического подключения выросла за последние полтора года в два раза. Так, в Москве средняя стоимость подключения одного кВт увеличилась с 45 до 90 тысяч рублей, в Петербурге – с 30 до 50, в Липецке – с 10 до 20.

Но, на наш взгляд, энергетики холодно относятся к предложениям малого и среднего бизнеса о снижении размера повышающего тарифа на будущий год либо об его замораживании на уровне года текущего. Как известно, киловатт-час, как и всюду в России, подорожает в среднем на 15 %. Это рекордное увеличение! Все же, мы считаем, коррекция допустима, но маловероятна. Например, если бы крупные потребители дали четко знать, что сократят производство, тогда можно было бы перенести сроки ввода новых мощностей. Думаем, власть пошла бы на диалог с бизнесом. Тем не менее замораживание цены на текущем уровне приведет к сворачиванию программ по развитию сетевой структуры и к снижению зарплаты энергетиков. Им не из чего будет покрыть инфляционные издержки. К тому же отрасль напрямую зависит от стоимости кубометра газа. А она подрастет примерно на 20 процентов. А вот отмена платы за техническое присоединение к электросетевой структуре реально, не очень-то болезненно и чем-то даже полезно. Следует учесть, что четвертую часть стоимости такой услуги составляет налог на прибыль. Бюджет тем самым также собирает с потребителей, с тех же строительных компаний, дополнительную дань. Необходимо также ввести отмену штрафных санкций за так называемый перебор или невыбор заказанной электроэнергии, да и оплата по факту пошла бы на пользу многим.

Отметим, что, рассматривая проблему комплексного развития производственного потенциала региона, следует учитывать состояние сферы энергетики, изношенность основного капитала, сетей, недобросовестных плательщиков. Однако настало время, когда борьба на рынке только за собственные интересы может губительно сказаться на всех игроках. Поэтому, как мы и писали ранее, власть должна выступить регулятором взаимоотношений среднего бизнеса и естественных монополий и катализировать развитие производственной сферы инновационной направленности на территории региона. Очевидно, что власть должна взять на себя роль регулятора взаимоотношений всех участников инвестиционного процесса. На территории города находятся предприятия, построенные еще в советские времена, где уже есть проложенные сети, по которым возможна подача энергии и газа. Например, ЗАО «Липецкий тракторный завод», ОАО «Липецкий завод «Центролит», территория промышленной зоны на левом берегу. Поэтому необходимо в кратчайшие сроки провести инвентаризацию всех свободных мощностей производственных предприятий всех форм собственности, вовлекая в орбиту взаимодействия все деловые круги.

Для привлечения инвестиций в городскую экономику необходимо объявить конкурс, в котором примут участие лидеры российского и мирового бизнеса, общественные деловые организации. Это даст поле для  выбора самых передовых технологий производства, что, в свою очередь, обеспечит системный эффект развития малых предприятий.

Обратите внимание, что речь идет не о крупном, а о среднем бизнесе – компаниях с количеством занятых не более 50 человек, но с оборотом более 100 млн. рублей в год. Это качественно новый подход к видению регионального развития.

Антикризисные меры, реализованные Правительством РФ, региональной и местной властью были направлены на поддержание занятости субъектов малого бизнеса. Этот подход, если выражаться терминами диалектики, можно назвать количественным. Он сработал и дал свои результаты, поддержав занятость и уровень потребления в кризис. Сегодня необходим переход к новому качеству ведения бизнеса: труд должен стать максимально производительным и интеллектуалоемким. Это и есть тот самый инновационный «переход», который необходимо осилить в рамках региона.

Технологии, которые можно привлечь в городскую экономику, могут качественно изменить всю картину бизнеса, а впоследствии и общества. Предприятию, которое работает с использованием новейших технологий, потребуются подготовленные кадры: от инженерных до управленческих. Это предъявляет особые требования к их образованию и квалификации. Не исключено, что привлекать качественные кадры придется из других регионов, войдя в кооперацию с ведущими техническими вузами России, такими как МГТУ им. Баумана, МИФИ и так далее. В свою очередь, липецкие вузы могли бы наладить сотрудничество с ведущими вузами страны в части подготовки настоящих  инженеров технических специальностей. Более того, целесообразно вернуться к формированию новых научных технических школ. И тогда всем липецким вузам работы хватит на многие десятилетия.

Отметим, что сами по себе эти мероприятия не сдвинутся с места без деятельной воли политической элиты региона.

Модернизация в головах

Почему-то слово «вирус» имеет отрицательный контекст. С нашей точки зрения, для того чтобы совершить модернизацию экономики, надо ею заболеть. А лекарством будут передовые знания, трудолюбие, смелые и нестандартные решения, внутренняя эффективность. Дело осталось за малым – найти «бациллу» и «спровоцировать» эпидемию.

Очередной раз понятие лидерства выходит на передний план. Кто будет осуществлять модернизацию экономики региона? Ответ очевиден – предпринимательское сообщество. Этот тезис подтвердил  в Красноярске первый заместитель Председателя Правительства РФ  Игорь Шувалов: «Для того чтобы началась модернизация, необходимо наше желание.

Также мы должны изменить свое отношение к предпринимателю, потому как в нашей стране нет уважения к бизнесмену, к человеку, который может принести перспективные изменения. Консервативный взгляд приведет к тому, что мы можем забыть о том, что вполне возможно жить в успешной стране. Успех сейчас  зависит от нашего умения создавать новое и завтра же модернизировать. Мы десятилетиями были приучены к тому, что на машине ездят, пока она не развалится. Современное общество должно быть ориентировано на потребление инновационных продуктов. Наше непонимание  ценности новаторства – главное препятствие в «5 элементе», который обозначен как интеллект». Нелишне напомнить, что мы возвращаемся к шумпетеровской концепции развития, локомотивом которой является предпринимательская энергия и инициатива.

Лидерам регионального бизнеса необходимо обратить внимание на молодое поколение. В 2010 году в Липецке заканчивают вузы около 2500 человек. В каких отраслях будут реализовывать себя выпускники? По нашим данным, четкого представления не имеют более 60 % выпускников. Безусловно, им надо помочь. Вопрос: как? Около года назад на базе Липецкого института управления мы запустили программу «150 управленцев среднего звена» (подробнее www.lmi48.ru), и, как показывает опыт, мы действуем правильно, так как липецкому среднему бизнесу необходимы «моторчики» среднего звена, чтобы ежедневно набирать обороты. В этом году мы ждем новых участников программы, тех, кому нужна работа и кто хочет двигаться  дальше. Тем более что Липецкий институт управления подписал договор с РСПП Липецкой области о взаимодействии.

Кстати, эта «бацилла модернизации» должна сломать действующий стереотип иждивенчества у молодежи. Надо дать понять молодым специалистам, что их благополучие зависит только от качества их труда, то есть от накопленных знаний и практических навыков. «Старая песня» - скажете вы. К сожалению, другого рецепта человечество еще не придумало. Интересен опыт Индии (она по темпам прироста инновационного продукта опережает многие экономически развитые страны мира), там процент молодых людей, которые получают за счет государства образование, ко всему населению очень высок. Эти цифры превышают показатели Германии и Франции. При этом студенты Индии предпочитают проходить практику на ведущих предприятиях Европы (особенно в IT сфере). По мнению некоторых специалистов, силиконовая долина скоро перебазируется в Индию.

Нам есть чему поучиться. К этому и  надо стремиться.

Модернизация менеджмента

В сфере менеджмента Россия отстала от передовых стран, но догоняем мы их несистемно. К сожалению, в этой гонке участвует только бизнес, а образовательные учреждения (хотя они многое делают в этом направлении) еще не готовы к такому темпу изменений, как этого требует действительность. Например, процессный подход в менеджменте. Кто из липецких бизнесменов имеет утвержденное положение о бизнес-процессах в компании? Нам известны всего лишь несколько  компаний, которые сумели описать их и работают по ним. Одна из них ОАО «НЛМК». Почему новые технологии менеджмента не используются в сферах ЖКХ, здравоохранении и образовании?

С нашей точки зрения, ответ прост – надо учиться и неустанно работать. Учиться не только в вузах, но и перенимать опыт у лидеров мирового бизнеса. Этот опыт наша страна уже проходила в 20-30 годах прошлого века.

В 1926 году в американской экономике были зафиксированы первые признаки надвигающейся рецессии — начал заметно сокращаться объем строительства. С проблемами сразу столкнулись архитектурные и проектные фирмы, в том числе знаменитое бюро Albert Kahn, Inc. в Детройте, основатель которого Альберт Кан прославился как «архитектор Форда». Даже у него, одного из крупнейших промышленных архитекторов ХХ века, знаменитого специалиста по проектированию современных заводов, объем заказов стремительно сокращался и к концу 1928 года сошел к нулю.

Банкротство казалось неизбежным, но в апреле 1929 года в офис Кана вошел незнакомый человек, представившийся сотрудником фирмы «Амторг» — это формально частное акционерное предприятие в действительности являлось неофициальным торговым и дипломатическим представительством СССР в США. Посетитель предложил Кану заказ на проектирование тракторного завода стоимостью 40 млн долларов (это был Сталинградский тракторный завод) и пообещал в случае согласия новые заказы.

Ситуация складывалась довольно сомнительная, поскольку между СССР и США не было дипломатических отношений. Кан попросил время на размышление, но биржевой крах в конце октября, ознаменовавший начало Великой депрессии, положил конец всем его сомнениям. Вскоре советское правительство получило от Albert Kahn, Inc. целую программу промышленного строительства в Советском Союзе, известную в советской истории как «индустриализация в СССР». В феврале 1930 года между «Амторгом» и Albert Kahn, Inc. был подписан договор, согласно которому фирма Кана становилась главным консультантом советского правительства по промышленному строительству и получала пакет заказов на строительство промышленных предприятий стоимостью 2 млрд долларов (около 250 млрд долларов в сегодняшних деньгах).

Что известно липецким менеджерам о системе кайдзен? Как можно организовать бизнес с минимальными складскими остатками?  Как можно выстроить бизнес-процессы в компании таким образом, чтобы каждый работник работал  восьмичасовой рабочий день и делал ту работу, которую надо выполнять? Как управлять всеми процессами планомерно, без режима «тушения пожаров»? Как мотивировать персонал к эффективному труду?

Анализируя механизмы менеджмента,  действующие в реальности, мы опять возвращаемся к тому, что перенимать передовые трафаретные  технологии менеджмента – не самый лучший способ, поскольку наша отечественная  хозяйственная система качественно отличается от любой другой. Однако совершенствовать менеджмент в действующих компаниях необходимо постоянно. И вечный вопрос – кто этим будет заниматься? Даже если владельцы  бизнеса  найдут консультантов, привлекут специально обученных  тренеров, тьюторов, вполне очевидно, что персонал будет сопротивляться изменениям. Мы опять упираемся в идеологию здорового общества, в котором действует правило: «Любое изменение себя и результата своего труда  в лучшую сторону влечет за собой продвижение по службе, рост денежного довольствия,  улучшение  морального климата».

Очевидно, что вопрос внутренней корпоративной культуры в бизнес-среде должен стать объектом  управления на ближайшие несколько лет. Модернизацию менеджмента надо начинать с себя (культурная модернизация), собственной компании (модернизация менеджмента) и собственного бизнеса.

Модернизация жизни

Нам необходимо улучшить жизненные стандарты, по-иному посмотреть на систему образования, здравоохранения, ЖКХ.

Как отмечается в СМИ, сфера здравоохранения является  «закрытой»  для  частных инвесторов. Сложившаяся в постсоветские времена система финансирования здравоохранения, стандарты, бюджетные нормативы финансирования, с одной стороны, поддерживают  учреждения здравоохранения на плаву, с другой – отторгают  приток частного капитала в эту сферу.  Для дальнейшего  развития и модернизации этой сферы ее саму надо «распечатать»  и сделать прозрачной с точки зрения правил игры.

Мы попросили дать комментарии по этому вопросу Балу Михаила Анатольевича.

- Здравоохранение как  система, направленная  на  обеспечение решения проблем со здоровьем населения, нуждается в  комплексной модернизации. «Местечковыми» мерами  мы  ситуацию не  выправим, слишком  многое  необходимо перестроить. В отличие от тех отраслей,  которые испытывают недостаток финансирования, в сфере медицины деньги есть, как бюджетные, так и деньги населения, потраченные на услуги лечения. Однако  для входа в эту сферу инвестору нужно понять, какая услуга и сколько она будет стоить,  сколько в качестве компенсации будет платить бюджет (если будет вообще), сколько  будет перечислять ФОМС или иная частная страховая компания и сколько должен  будет заплатить гражданин за свое лечение. После того как точки над «i» будут расставлены и финансовый механизм станет прозрачным, можно вернуться к планированию инвестиций в этот сегмент».

Возрастает конкуренция между городами за качество жизни. В ближайшем будущем мы подойдем к необходимости ответа на вопрос – какой город выбирает молодежь для жизни и работы. Популярными в этом смысле всегда кажутся Москва и Санкт-Петербург. Вопрос качества жизненного пространства, его экологичность, возможность активного времяпровождения определит привлекательность городов для проживания и жизнедеятельности, что, в свою очередь, скажется и на экономике. Чем выше человеческий потенциал региона, тем он более привлекателен для инвестиций. Когда эта формула станет девизом регионального развития, тогда, вполне возможно, следует ожидать качественных изменений в других сферах, то есть можно ожидать культурной модернизации. Об этом, кстати, и говорилось на «круглом столе» в рамках VII Красноярского экономического форума.

Система образования также нуждается в модернизации. При этом руководителям местных вузов необходимо разработать совместную стратегию модернизации. Существующая ценовая конкуренция среди образовательных учреждений высшего профессионального образования – нонсенс для образовательной сферы. Это является свидетельством низкого развития образовательного рынка. Потребителю необходимо дать понять, что лучше не там, где дешевле…

В данной статье хотелось бы обратиться к руководителям образовательных учреждений:

- необходимо объединить усилия в пропаганде концепции образовательных инвестиций;

- платеж за получение качественного образования есть инвестиции в собственное будущее, которые окупятся тем быстрее, чем профессиональнее будет подготовлен выпускник.

Это единственно верное правило. Все остальное – химера. Мы предлагаем обсудить этот вопрос на конференции 25 марта, которая состоится в Липецком институте управления. Государство должно поддерживать и финансировать не учреждение образования, а студента, выдавая ему образовательный кредит (возвратный или нет - пусть решает правительство). Любая ценовая конкуренция среди учреждений ВПО ведет только к деградации образовательного продукта, к взяточничеству и мздоимству.

Модернизация политических элит

Сразу оговоримся, что речь не идет о смене политической элиты и лозунгах за обновление рядов. В нашем понимании модернизация политической элиты означает только то, что она (эта самая политическая элита) должна стать более радикальной. Решительной в части развития региона: экономического, технологического, образовательного и культурного. Надо научиться рисковать и нести ответственность вместе с предпринимателями, активными представителями культуры, науки. К сожалению, этого сейчас не наблюдается. Деятельность местной политической элиты носит скорее созерцательно-рекомендательный характер. Позиция понятна. Однако наступает совершенно, с нашей точки зрения, иное время - время решительного действия.

Мы попросили прокомментировать этот тезис Михаила Захарова.